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Comprendre les enjeux réglementaires

S3M1

Cette première vidéo du module va vous présenter les enjeux de l'urbanisme.
Pourquoi existe-t-il une règlementation sur le territoire français ?


L'urbanisme qu'est-ce que c'est ? L’urbanisme est une discipline qui a pour objectif d’organiser la cohabitation des activités humaines. C'est un ensemble de principes et de règles données pour encadrer l’aménagement du territoire. Elle est encadrée par la loi dans le code de l’urbanisme.

Par exemple, l'urbanisme essaie de limiter l’extension abusive des activités humaines, Il tente de lutter contre ce qu'on appelle le mitage et l'épuisement des ressources naturelles. Il a aussi vocation à protéger les espaces fragiles de l'artificialisation tout comme de limiter les risques et de permettre aux activités de se réaliser dans de bonnes conditions…

Autrement dit, la finalité de l'urbanisme est d’améliorer le bien-être de l’humain, les rapports sociaux ainsi que de préserver l’environnement.
Cela a du sens en particulier si on souhaite vivre de manière écologique. En fait, l'urbanisme c'est comme une boîte à outil qui nous permet d'agir en partenariat avec un territoire :
  • Il n'est pas là pour nous embêter, au contraire, il nous apporte des informations utiles sur les habitudes, les dangers, les enjeux.
  • Faire bouger le cadre de l'urbanisme, c'est également un levier pour normaliser l'habitat réversible et permettre de nouveaux modes de vie sans être dans l'illégalité et donc sans être dans la précarité.
  • Enfin, se confronter aux règles de l'urbanisme, c'est interroger l'impact de nos activités, de nos constructions sur l'environnement, car même des constructions écologiques ont des impacts que ce soit la circulation des voitures, le bruit, ou la lumière.

Prenons des exemples.

A Paris, le règlement impose des contraintes strictes pour des raisons d’hygiène et d’esthétique. Le résultat, c'est une certaine harmonie avec de larges boulevards, de la luminosité, le tout à l’égout et beaucoup d’espace vert.
A Lima au Pérou, il n'y a pas de stratégie d’aménagement, ni de règlement. C'est une ville auto-construite. Le résultat, c'est qu'on y trouve des installations sauvages qui peuvent être dangereuses, notamment sur les raccordements au réseau électrique.

Mais la règle ne fait pas tout. En contre exemple, on peut montrer les lotissements français qui ont tendance à s'uniformiser à force de suivre bêtement les règles; ou des écoquartiers au Pérou, de nouveau, qui ont su travailler sur une cohérence et une esthétique d'ensemble favorable à leur intégration dans l'environnement.

Le tout n'est donc pas de suivre la règle mais de la comprendre et de s'interroger sur le rapport du projet à son voisinage.

  • L’urbanisme a une histoire ancienne, et cela continue à évoluer avec la société et ses manières d’appréhender les enjeux actuels. Certaines règles existent pour des raisons historiques et d'autres découlent de politiques plus récentes. C’est important de comprendre tout ça pour pouvoir s'en servir dans ses arguments pour obtenir des autorisations ou pour faire changer les règles.

Il est donc utile de retenir les grands enjeux de l'urbanisme pour les confronter aux principes de son projet. Si on devait synthétiser les enjeux du cadre de l’urbanisme aujourd’hui, je dirai en 4 points :
  • Préserver l’environnement (la biodiversité, les sols), notamment les zones naturelles et donc interroger l'impact de son projet sur le vivant
  • En 2ème point, il y a l'enjeu de réduire les risques (naturels ou technologiques) : ne pas se mettre soi et autrui en danger
  • En 3ème point : mutualiser les infrastructures, les coûts (et donc préserver les ressources)
  • Et enfin, le dernier enjeu est sans doute celui au coeur de la raison d'être de l'urbanisme : c'est Faire société, s’intégrer localement, s'interroger sur la cohésion, l'économie, la mixité, ou encore le patrimoine.

Si vous avez compris et retenu tout ça, vous êtes déjà bien outillés pour présenter vos projets et obtenir des autorisations. Maintenant il faut savoir aller chercher l'information et comprendre les démarches.

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